知事会見20060901

最終更新日：2006年11月02日

知事会見

平成18年(2006年）9月1日(金)16:30～17:50　県庁：表現センター

目次

＜村井知事からの説明＞

１　知事就任に当たっての所感と今後の県政運営について
　（防災訓練、事務引継ぎ、人事異動、職員への訓示、退職金について他）

＜表現者からの質疑＞

１０　人事について（２）

１１　審議会委員について

１２　お尋ねコンシェルジュについて

１３　ガラス張りの知事室について

１４　廃棄物条例について

１５　財政健全化について

１６　浅川の治水について

１７　表現センターについて（１）

１８　観光振興、企業誘致の取組みについて

１９　副知事について

２０　ボイス８１について

２１　田中県政で継続した方がよい事業について

２２　防災面での公共事業の考えについて

２３　表現センターについて（２）

２４　職員への訓示について

２５　退職金等について（２）

２６　審議会について

２７　「超田中」のイメージについて

２８　上越地域とのかかわりについて

１　知事就任に当たっての所感と今後の県政運営について

信州広報・ブランド室次長　榑沼政男
　それではただいまから、村井知事記者会見を行います。よろしくお願い致します。

長野県知事　村井仁
　村井仁でございます。今日、長野県知事に就任をさせていただきました。今日は９月１日、防災の日でございますので、実は事前にちょっとお願いを申し上げまして、当初は引継行事がいろいろあるから、この防災訓練はやらないというようなお話を伺ったんですが、私は、かつて防災担当大臣をやりまして、そういう意味ではこの９月１日という日は、ちょっと特別な日でもある。また、ご存知のとおり官邸中心にですね、政府でもやる訳でありますし、特に東海大地震、これが唯一現在では予測ができると、学問的には。もっと正確には予測ができるかもしれない、ということなんでありますけれども、そうとされている地震でございますけれど、これにつきまして、その影響が諏訪湖の周辺に及び得るというようなことが言われておりまして、ここはご案内のとおり地域指定がされている。そういう地域を持っている長野県でもございますから、この日、防災訓練をやることは、大変意味があるだろうと考えまして、お願い申し上げました。若干、ショートノーティスな話でございましたので、比較的小規模のいわゆる図上訓練と呼ばれるものでございましたけれども、非常に緊張感のある形で訓練が行われたと思っております。まあ、ある意味では私の初仕事みたいな感じになった訳でございますけれども、それが一つございます。
　それから昨日午後１時から、田中前知事から事務の引継ぎを受けました。で、今日、新しい私の県政がスタートした訳でございますが、この間、何事もなくスムーズに県政の移行が進みましたことを、まず県民の皆様にご報告をさせていただきたいと存じます。ただ、これについては、私は率直に申しまして、若干の感想がございます。と申しますのは、地方自治法施行規則にあるんだそうでありますが、前任者が辞任する日というんでしょうかね、退任する日から３０日以内に引継ぎをやれと、こう書いてある、法令上はですね。施行規則ですから、総務省の省令ということでしょうか。昔の自治庁の庁令ということでしょうか。これになってる訳ですが、地方自治法施行規則。それで、それには確かにそう書いてあるから、「退任の日から」ということですから退任の日を含む。つまり、昨日の時点で引継ぎを行われることは、これは当時のその地位にあられる田中知事から「８月３１日に引継ぎをやりたい」と仰せになられれば、私としては受けるしかないと思いまして、私はお受けしました。が、これは少し厳密に言えばですね、実は危機管理という観点からは若干の問題を含んでいるということをこの機会に申し上げておきたいと思います。
　それは何かと申しますと、要するに例えば昨日の夜遅くに地震が起きるとか、何らかの形で県知事として対応しなければならないようなことが起きたときに、田中知事のお立場からすると、既に引き継いでしまっている。私は確かに引継ぎを済ませている。が、しかし、法律的には私は今朝の、と言いますか、今暁の午前０時からその任に就くということでありますから、そういう意味では、私は昨晩のうちに県の職員に対して指揮命令をするような立場にないという問題を生じます。そういう意味で、あの引継ぎのあり方というものは、あまり望ましい形ではないのではないか。私自身、例えば大臣に就任致しましたとき、それから大臣を引いて私の後任は谷垣禎一現財務大臣でございましたけれども、谷垣さんに国家公安委員長を引き継いだとき、これどういうふうにやるかというと、私が前の伊吹文明さんから引き継いだときもそうですし、私が谷垣さんに引き継いだときもそうですが、いずれも新しい大臣が認証式を終わってきちんと辞令を受け取ってきてから、引継ぎは行われる。つまり、切れ目がないってことなんですね。ここが私は非常に大事な点だと思っております。それが一つ。
　それから、二つ目でございますけれども、私もあまり詳細は承知しておりません、いろいろ忙しくしておりましたんで。ただ、昨日付けで何か職員の昇格人事をおやりになったようであります。職員の受ける給与というのは、これは一定のルールに従って然るべき地位にある人は然るべき地位の給与を受ける。昇格をしますと、当然給与は上がる訳でありまして、余程のことがない限りというか、その管理職手当というような、その職に伴う手当というのは、これは元よりその手当を受けるべき職を離れたときには剥がすことができますけれど、基本的な給与というのは格が上がったら上がりっぱなしで、普通下がるってことはないんですね。余程のことがない限り、下がるということはない。それをですね、そのまあ、後任者が決まっているときにですね、その給与を上げて前任者が去っていく。これはですね、普通やらないことだと私は思っております。ある意味では、県民に対してさらなる負担を、わずかなことではあれ、してそれを残していったということでありまして、私はある意味では、その給与を上げられた、格上げをされた職員にとっても、非常にある意味では組織の中で居心地の悪い環境を作ったのではないかという気が、正直言って致しております。
　さらには法定の、あるいは法律で定められた都道府県に置かれる審議会、諮問委員会等々、あるいは条例による審議会、諮問委員会等々がございますけれども、このメンバーも、だいぶお入れになったようでございまして、こういう、私はそんなどんな形になっているか、まだ詳らかに致しておりませんけれども、こういうことは、これまた通常、まあその任を去る段階になっておやりになるってのは、普通はやらないことであります。率直に申しまして、国の場合でも県の場合でもそうです。いわゆる交代が前提される場合に、予算を組まなきゃならない。そのときには、俗に骨格予算と申しまして、本当に支払わなければならない費目だけ立てた予算を作って、それを議会の承認を受けて、それだけで終わるという形態をとるのが通常の形であることは、多くの方のご案内のところでありますが、人事の面でもそういうことをおやりになっていかれた。どうも私は、あんまり芳しくない話じゃないかと思っております。
　そんなことを申し上げました上で、皆様にご報告致したいことは、一つは、お手元に既にお配りしてると存じますが、９月４日付けで人事異動を行うことにさせていただきました。これは、９月１３日と思われますけれども、正式にはこれは、議長に私が９月４日にお申し入れを致しまして、そこから本格的に決まってまいると思いますが、臨時議会を開かせていただく。それから９月２８日に、これはもう予定されていることでございますけれども、定例の９月議会を開かせていただく。そのための準備体制として必要最小限の人事をやらせていただくことに致しました。これが一つであります。
　それから、私、かねて申しております経営戦略局という、何と言いましょうか、一極集中と言いましょうか、若干肥大化したその組織、これを解体するということ。これは私は条例をその早い時点で出さなきゃならないのかなと思っていたんでございますけれども、これは結局９月の定例会で条例の提出をすれば、まあ十分できるということがはっきりわかってまいりましたので、これはそのようにさせていただきます。
　それから明日、確か１０時半だったかと思いますが、教育委員会とお話をまたさせていただくことに致しております。この趣旨は、教育委員会で、ご案内のとおり高校再編についてお考えをおまとめでいらっしゃいます。これにつきましては、６月の議会で条例が改正されまして、高校の統合、廃止等々につきましては、議会の同意を要するということになりましたので、条例案としてではなくて事件案としてその高校の統合につきまして、議会の同意を得るべく手続をしなければなりません。その手続をどのようにするかということは、議案の提出権は知事にございますので、それをどのような形でやらせていただくのが最もよろしいか、よく教育委員会とご相談をさせていただく、それが趣旨でございます。一方、これ何度も申し上げておりますように、教育委員会の政治からの中立ということ、独立ということは、非常に大切な法的な枠組みでございますから、私と致しまして中身につきましていろいろ申し上げる立場にはないということを明確にしました上で、しかし議案の提出権というのは、これは知事にございますから、そこのところはしっかり調整をさせていただきたくようにしたいと、このように考えて、そんな意味の会合でございます。
　なお念のために、確か２８日だったかと思いますけれども、教育委員会からお申し入れがございまして、就任前ではあるが一度話を聞いてくれという話でございましたので、教育委員会のお話は私の方で事実として聞かせていただいております。そのことを申し上げます。
　それから、あと私の方から申し上げたいといいますのは、今朝の私の職員に対する訓示でございますが、そこで申したことでもございますが、まあいずれにしましても県庁にお上意識なんてものはあっちゃあいけないと私は思っておりますし、それから県民がまた県庁をえらい頼りにするというようなこともよろしくない。そういう意味で県庁が本当に県民のお役に立つようにしっかりと仕事をしていく、そういう改革を進めたいということは、私の一番申し上げたいことでございまして、そういうその改革の主役に県民の皆様になっていただきたいと、このような念願を持っております。
　それから、これは私は選挙中は大変いろいろなお話がありましたけれども、そのようなことをもって票を増やすとか、ご支援をいただくとかいうことは、私の性分があんまり許しませんので、私は一切そのようなこともしてまいりませんでしたし、加えてあとでちょっと付け加えますこともございまして、私は今日ここで初めて明らかにする訳でございますけれども、私の任期に関します限り、退職金を頂戴しない。簡単に言えばゼロにするということにさせていただくべく、９月の定例議会でこの議案を出させていただきたい。このように思ってます。ただしこれは、私のこの期についての話でございまして、他の特別職に類を及ぼすものでもないし、まして他の市町村の首長方に類を及ぼすものではないということを明確に申し上げておきたい。後任の方々にはこれを必ずしろというよりも逆にフォローしてほしくないと私は思っています。
　と言いますのは、私は公職にある者の報酬というものは、退職金なども含めまして、やはりその立場にある人の品位、あるいはその人の払う社会的なさまざまなコストというものを償うに足るものであってほしいし、経済的に困らない人しか公職につけないという、その昔の名誉職的なものであることは、決して望ましいことではないと思っております。誰でもなれるということは、大事なことではないか、このように思っております。そういう点から私は、選挙中いろいろお話はありましたけども、そのたびにそういうことをする考えはない、ということをはっきり申してまいりましたが、しかし、長野県の財政を考えますときに、また、一部には私がそういう物欲しさにやってるんじゃないか、というようなふうに思われますのは、私自身が大変不愉快でございます。私自身は今の長野県の現状を憂い、その志でこの選挙に出させていただいて、県民の皆様のご支援を頂戴したという立場でございますから、そういう意味ではそんな物質的なものが欲しい訳ではない、ということを明確にしておきたい。田中さんだってそれをやったんじゃないか、やろうとしたではないか、という話はありますけど、それはちょっと違うと思いますのは、田中さんはご自分自身のことについてだけ限定して条例案をお出しになるならば、それはそれで非常にすっきりした話だったと思うんですけれども、事の行きがけの駄賃に県会議員の諸々の手当てでございます、私、詳しくは存じませんが、そういうものを合わせ技にして一本の条例案をお出しになりましたから、それは県会の方々が批判、反発されるのは無理のないことで、それ故に通らなかった。彼も、何と言いますか、退職金を減らそうとした、とおっしゃるなら、それはちょっと違うんじゃないですか、と申し上げざるを得ない訳であります。
　ちょっといろいろと長いこと申し上げまして恐縮でございました。私からはとりあえず、以上でございます。そんなことを申し上げました上で、今日、部局長会議をいたしましたけれども、ここではまあ自己紹介と私からの局部長に対する、端的に申しましてしっかりとお願いを申し上げたに留まりまして、特段ご報告することはございません。以上でございます。
　あと、ご質問がございましたら・・・

信州広報･ブランド室次長　榑沼政男
　そうですね、大変恐縮でございますが、挙手をしていただきまして、その場でお名前を名乗っていただきまして、お願いしたいと思います。よろしくお願いします。